Au d\u00e9part de cette histoire, il y a un homme\u00a0: Peter Maurer, pr\u00e9sident de la Croix-Rouge internationale depuis 2012. Lorsqu\u2019il succ\u00e8de \u00e0 son mentor, Jakob Kellenberger, diplomate comme lui, \u00e0 la t\u00eate du CICR, Peter Maurer a consacr\u00e9 quinze ann\u00e9es au service de la diplomatie suisse. Il a notamment \u00e9t\u00e9 en poste aupr\u00e8s de l\u2019ONU \u00e0 New York et a fini secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat aux affaires \u00e9trang\u00e8res \u00e0 Berne.<\/em><\/p>\n Ce qui a forg\u00e9 Peter Maurer comme diplomate – la d\u00e9fense de la diplomatie suisse et l\u2019observation des op\u00e9rations onusiennes – a son importance\u2026 Car en six ans de pr\u00e9sidence du CICR, il a r\u00e9volutionn\u00e9 l\u2019organisation et fait doubler son budget de 1 milliard \u00e0 2 milliards de francs suisses (d\u2019environ 900 millions \u00e0 1,8 milliard d\u2019\u20ac), apparaissant parfois comme un d\u00e9fenseur de la Suisse et comme souhaitant b\u00e2tir une ONU bis .<\/span><\/em><\/p>\n Le Comit\u00e9 international de la Croix-Rouge n\u2019est pas, dans le monde de l\u2019humanitaire, une structure comme les autres. Ce n\u2019est ni une organisation internationale telle que l\u2019ONU et ses agences, ni une organisation non gouvernementale comme M\u00e9decins sans fronti\u00e8res et ses condisciples. C\u2019est une entit\u00e9 internationale \u00e0 part enti\u00e8re, souveraine bien que non \u00e9tatique, avec un statut unique. Le\u00a0CICR signe des trait\u00e9s avec des \u00c9tats. Il dispose d\u2019un statut d\u2019observateur \u00e0 l\u2019ONU.<\/em><\/p>\n Cr\u00e9\u00e9e en\u00a01863 \u00e0 Gen\u00e8ve, cette organisation est, selon ses statuts,\u00a0<\/em>impartiale, neutre et ind\u00e9pendante<\/span>\u00a0avec\u00a0<\/em>la mission strictement humanitaire de prot\u00e9ger la vie et la dignit\u00e9 des victimes de conflits arm\u00e9s et d\u2019autres situations de violence, et de leur porter assistance.<\/span>\u00a0Elle a contribu\u00e9 \u00e0 la r\u00e9daction des conventions de Gen\u00e8ve de 1949 et de leurs protocoles additionnels de 1977, et la communaut\u00e9\u00a0internationale unanime lui a attribu\u00e9, apr\u00e8s la seconde guerre mondiale, un r\u00f4le de\u00a0gardien du droit international humanitaire (DIH). Le CICR est ainsi reconnu officiellement par les \u00c9tats, il dialogue avec les \u00c9tats, et son financement est assur\u00e9 par les \u00c9tats.<\/em><\/p>\n Le caract\u00e8re universel de ses valeurs et de ses engagements – \u00e0 l\u2019origine en faveur des bless\u00e9s sur le champ de bataille et des prisonniers de guerre, puis envers toutes les victimes des conflits arm\u00e9s – et ses devises\u00a0\u00a0<\/em>Inter arma caritas<\/span>\u00a0(La charit\u00e9 au milieu des combats) et<\/em>\u00a0Per humanitatem ad pacem<\/span>\u00a0(Par l\u2019humanit\u00e9, vers la paix)\u00a0– font du CICR un bien commun de l\u2019humanit\u00e9.<\/em><\/p>\n Dans les pays en guerre, le CICR a souvent un r\u00f4le central qui force l\u2019admiration des autres humanitaires. Premiers arriv\u00e9s, derniers repartis, ses\u00a0<\/em>d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s\u00a0ont un acc\u00e8s privil\u00e9gi\u00e9 aux champs de bataille et aux prisons. Ils sont re\u00e7us par les chefs d\u2019\u00c9tat et les chefs de guerre, sur la base d\u2019une relation de confiance et de confidentialit\u00e9.<\/em><\/p>\n Autant dire que lorsqu\u2019un respectable ancien d\u00e9l\u00e9gu\u00e9, Thierry Germond, retrait\u00e9 apr\u00e8s trente-cinq ans de bons et loyaux services \u2013 du Biafra aux relations avec l\u2019Union europ\u00e9enne, en passant par les conflits d\u2019Afrique australe et d\u2019ex-Yougoslavie – \u00e9crit une lettre \u00e0 Peter Maurer pour s\u2019inqui\u00e9ter de\u00a0<\/em>l<\/span>a sauvegarde de la cr\u00e9dibilit\u00e9<\/span>\u00a0et du<\/em>\u00a0respect des principes fondamentaux<\/span>\u00a0du CICR, estimant que<\/em>\u00a0le positionnement que vous revendiquez par rapport aux milieux \u00e9conomiques para\u00eet contraire \u00e0 ce que l\u2019on est en droit d\u2019attendre du CICR<\/span>, l\u2019attaque prend autant la tranquille Gen\u00e8ve par surprise que si un tsunami avait submerg\u00e9 les rives du lac.<\/em><\/p>\n Thierry Germond s\u2019interroge, dans son premier courrier du 28\u00a0ao\u00fbt\u00a02015, sur\u00a0<\/em>le fait que le pr\u00e9sident du CICR soit membre du\u00a0<\/span>board [conseil de fondation, la plus haute instance]\u00a0du\u00a0<\/span>World Economic Forum (WEF : le Forum \u00e9conomique mondial, ou\u00a0Forum de Davos\u00a0), ce qui lui semble\u00a0<\/em>stup\u00e9fiant, car\u00a0cela cautionne la banalisation et l\u2019affaiblissement des concepts de neutralit\u00e9 et d\u2019impartialit\u00e9 qui sont les pierres angulaires de la sp\u00e9cificit\u00e9 du CICR<\/span>.<\/em><\/p>\n Un mois plus tard, il \u00e9crit aux membres et\u00a0membres honoraires de l\u2019assembl\u00e9e (ou comit\u00e9) du CICR, la tr\u00e8s discr\u00e8te instance de gouvernance o\u00f9 si\u00e8gent 15 \u00e0 25 citoyens suisses coopt\u00e9s.\u00a0<\/em>Bon nombre des 1\u00a0000 membres du WEF repr\u00e9sentent des forces \u00e9conomiques per\u00e7ues, \u00e0 tort ou \u00e0 raison, comme responsables directement ou indirectement des souffrances des victimes des conflits que le CICR a\u00a0pour mandat d\u2019assister et de prot\u00e9ger<\/span>, \u00e9crit-il.\u00a0Je ne peux imaginer que ce soit en toute connaissance de cause que les membres de l\u2019assembl\u00e9e aient accept\u00e9 que leur pr\u00e9sident soit dans le\u00a0<\/span>board\u00a0d\u2019une organisation qui inclut parmi ses membres les principales industries d\u2019armement de la plan\u00e8te.<\/span><\/p>\n M.\u00a0Germond pointe deux cons\u00e9quences possibles \u00e0 cette double casquette de Peter Maurer\u00a0:\u00a0<\/em>On peut se demander si le pr\u00e9sident du CICR serait en mesure de prendre le leadership d\u2019une campagne, voire d\u2019y participer, visant \u00e0 l\u2019interdiction de certaines armes d\u00e9velopp\u00e9es par un membre de son organisation<\/span>\u00a0; et le fait qu’<\/em>un\u00a0tel engagement peut non seulement nuire gravement \u00e0 la cr\u00e9dibilit\u00e9 de l\u2019institution, mais \u00e9galement mettre en danger l\u2019int\u00e9grit\u00e9 physique de ses d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s sur le terrain<\/span>. M.\u00a0Maurer lui r\u00e9pond que\u00a0<\/em>[sa]\u00a0participation au Conseil de fondation du WEF s\u2019inscrit dans le cadre d\u2019une strat\u00e9gie de diversification des contacts du CICR et d\u2019\u00e9largissement du champ de sa diplomatie humanitaire<\/span>.<\/em><\/p>\n Au CICR, on esp\u00e8re alors que la passe d\u2019armes avec Thierry Germond en reste l\u00e0. Mais l\u2019ancien d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 est en col\u00e8re, il a du temps libre et commence \u00e0 enqu\u00eater. Dans son appartement bruxellois transform\u00e9 en capharna\u00fcm regroupant toute la documentation qu\u2019il a pu trouver sur le CICR et le WEF, ainsi que sur les entreprises priv\u00e9es li\u00e9es \u00e0 l\u2019un ou \u00e0 l\u2019autre, et parfois aux deux, M.\u00a0Germond raconte comment cette histoire est devenue le centre de sa vie.<\/em><\/p>\n Ce fut au hasard d\u2019un entretien que Peter Maurer a accord\u00e9 \u00e0\u00a0<\/span>La Tribune de Gen\u00e8ve\u00a0en\u00a02015. J\u2019ai achet\u00e9 le journal dans une gare. Le\u00a0titre de l\u2019interview \u00e9tait\u00a0<\/span>Le CICR, poisson\u00a0<\/span>pilote des firmes dans les zones en crise<\/span><\/em>.\u00a0<\/span>M.\u00a0Maurer y raconte qu\u2019il a rencontr\u00e9 \u00e0 Davos les clients d\u2019une banque suisse afin de leur\u00a0livrer des explications utiles pour comprendre dans quel climat d\u2019investissement et dans quel type de march\u00e9 se situe tel ou tel autre pays <\/em><\/span>et que le CICR collabore par ailleurs\u00a0avec une quinzaine d\u2019entreprises<\/em><\/span>.<\/p>\n C\u2019est hallucinant\u00a0! Le pr\u00e9sident du CICR si\u00e8ge au WEF non seulement avec toutes les industries d\u2019armement de la plan\u00e8te, mais aussi, par exemple, avec Textron Defense Systems, producteur de bombes \u00e0 fragmentation CBU-105 et BLU-108, interdites par la Convention de Dublin sur les armes \u00e0 sous-munitions et actuellement utilis\u00e9es par l\u2019Arabie saoudite au Y\u00e9men<\/span>, s\u2019indigne M.\u00a0Germond.<\/em><\/p>\n Ce n\u2019est pas uniquement la pr\u00e9sence de Peter Maurer dans les instances dirigeantes du Forum \u00e9conomique mondial qui surprend. Pour Thierry Germond, M.\u00a0Maurer a contamin\u00e9 le CICR lui-m\u00eame, soit en faisant entrer des dirigeants d\u2019entreprises controvers\u00e9es \u00e0 l\u2019assembl\u00e9e, soit en nouant des partenariats \u00e0 risque.<\/em><\/p>\n Le CICR avait un partenariat avec Holcim au moment de sa fusion avec Lafarge, donc au moment o\u00f9 Lafarge finan\u00e7ait l\u2019organisation \u00c9tat islamique <\/span>[EI]\u00a0en Syrie. Or, dans le cadre de leurs missions, des d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s du CICR dialoguaient avec l\u2019\u00c9I, ce qui est normal. Mais l\u00e0, on est en pleine confusion. <\/span>Le partenariat est rompu apr\u00e8s la r\u00e9v\u00e9lation de l\u2019affaire syrienne\u2026 Mais dans le m\u00eame temps, Davos produit un rapport intitul\u00e9\u00a0Trois fa\u00e7ons de vaincre l\u2019\u00c9I<\/em>, loin de la neutralit\u00e9 revendiqu\u00e9e par le CICR. Selon M. Germond<\/em>,\u00a0il s\u2019agit l\u00e0 de la premi\u00e8re fois dans l\u2019histoire du CICR, que l\u2019id\u00e9e de bombarder un bellig\u00e9rant, quelle que soit sa nature, soit cautionn\u00e9e par l\u2019autorit\u00e9 de son pr\u00e9sident<\/span>.<\/span><\/em><\/p>\n Le m\u00e9lange des genres est vari\u00e9\u2026 Au Nigeria, \u00e0 l\u2019occasion d\u2019une visite apr\u00e8s la lib\u00e9ration de lyc\u00e9ennes enlev\u00e9es par Boko Haram, M.\u00a0Maurer signe un partenariat avec Lafarge Africa afin de\u00a0<\/em>renforcer la position de Lafarge sur le march\u00e9 du ciment dans le nord-est du Nigeria<\/span>. Au Rwanda, o\u00f9 le pr\u00e9sident Paul Kagam\u00e9 refuse de le recevoir comme pr\u00e9sident du CICR, il le rencontre avec sa casquette du Forum \u00e9conomique mondial lors d\u2019une r\u00e9union du WEF Afrique, et tous deux parlent\u2026 du CICR. Aux \u00c9mirats arabes unis, principal membre de la coalition en guerre au Y\u00e9men avec l\u2019Arabie saoudite et par ailleurs fid\u00e8le partenaire du Forum \u00e9conomique mondial, il salue, lors d\u2019un discours au WEF Duba\u00ef, <\/em>le soutien des \u00c9mirats arabes unis aux activit\u00e9s du CICR dans le monde et surtout au Y\u00e9men<\/span>. \u00c0 Gen\u00e8ve, certains s\u2019\u00e9tranglent, et redoutent d\u2019\u00e9ventuelles repr\u00e9sailles contre les \u00e9quipes pr\u00e9sentes au Y\u00e9men.<\/em><\/p>\n Lors des comm\u00e9morations de la victoire chinoise contre le Japon en\u00a02015, Peter Maurer est \u00e0 P\u00e9kin. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, il signe un partenariat avec l\u2019agence de presse Xinhua (Chine nouvelle), louant\u00a0<\/em>la couverture objective et rapide concernant les crises humanitaires internationales\u00a0<\/span>de Xinhua, pourtant organe de communication officiel du Parti communiste chinois. De l\u2019autre, il s\u2019\u00e9merveille du projet de\u00a0<\/em>Nouvelle route de la soie, notant que le CICR est pr\u00e9sent dans une quarantaine de pays impliqu\u00e9s, sans que nul ne comprenne en quoi la Croix-Rouge est concern\u00e9e. \u00c0 moins qu\u2019\u00e0 ce moment pr\u00e9cis, il parle au nom du WEF et du commerce international.<\/em><\/p>\n Et dans ce pays o\u00f9 le CICR n\u2019a pas acc\u00e8s aux d\u00e9tenus ou\u00efgours, tib\u00e9tains ou dissidents politiques, M.\u00a0Maurer assiste au d\u00e9fil\u00e9 militaire chinois c\u00e9l\u00e9brant la victoire de 1945. On ignore ce qu\u2019ont pens\u00e9 les Japonais de la\u00a0<\/em>neutralit\u00e9\u00a0du pr\u00e9sident du CICR mais, au sein de l\u2019organisation, le fait qu\u2019il c\u00e9l\u00e8bre une victoire militaire aux c\u00f4t\u00e9s de g\u00e9n\u00e9raux d\u2019une dictature a provoqu\u00e9 l\u2019indignation.<\/em><\/p>\n